Minister wraca do rozwiązań poprzednika

Dziesięć miesięcy po odesłaniu nowelizacji ustawy o sporcie do Trybunału Konstytucyjnego powracają prace nad zaproponowanymi w tym dokumencie rozwiązaniami. Pierwsza część pakietu nowelizacji została już opublikowana przez Rządowe Centrum Legislacyjne.

23 grudnia ubiegłego roku Andrzej Duda skierował uchwaloną przez parlament nowelizację ustawy o sporcie do Trybunału Konstytucyjnego w ramach tzw. "kontroli prewencyjnej". Mimo że zakwestionowane zostały tylko trzy przepisy, cały dokument "utknął" w Trybunale i nawet te rozwiązania, które ponad politycznymi podziałami uznawano za dobre i potrzebne, nie weszły w życie. Poprzedni minister sportu i turystyki Sławomir Nitras deklarował, że w przypadku zwycięstwa Rafała Trzaskowskiego, wniosek do Trybunału zostanie wycofany. Wynik lipcowych wyborów był jednak nie po jego myśli, zatem ministerstwo - dziś pod kierownictwem Jakuba Rutnickiego - postanowiło raz jeszcze przeprocedować tamte rozwiązania.

Tym razem jednak zostały one podzielone na kilka nowelizacji, według stopnia kontrowersji, jakie budzą. W pierwszej części, która trafiła już do opiniowania między innymi przez Polski Komitet Olimpijski, Paralimpijski czy Polska Agencja Antydopingowa), znalazły się przepisy dotyczące spraw dość prostych.

Uproszczenie rejestracji polskiego związku sportowego

Gdy w 2022 roku Polski Związek Curlingu został prawomocnie wykluczony ze światowej federacji, a w jego miejsce przyjęto Polską Federację Klubów Curlingowych, wydawało się, że największe problemy tej dyscypliny w Polsce przeszły do historii. W lipcu 2023 roku po otrzymaniu zgody od ministra sportu i turystyki PFKC próbowała zarejestrować się w łódzkim sądzie jako polski związek sportowy - zarówno ten sąd, jak i później warszawski kilkukrotnie odrzucały wnioski, powołując się na literalne rozumienie zapisanych w ustawie o sporcie słów "utworzenie polskiego związku sportowego" - mimo że orzecznictwo pokazuje bezpodstawność takiej wykładni (od uchwalenia ustawy o sporcie w 2010 roku w polski związek sportowy z innej formy prawnej przekształciło się 17 organizacji, w tym jako ostatnie Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe w lipcu 2024 r.). W związku z tym postanowiono odebrać sądom dowolność interpretacji i zamienić w ustawie "utworzenie" na "przekształcenie".

Proponowany zapis art. 7 ust. 1 ustawy o sporcie mówi jednak tylko o przekształceniu związku sportowego w polski związek sportowy - jak sprawdziła redakcja Sport.Poznań.Pl, spośród wspomnianych 17 organizacji aż 10 pierwotnie zarejestrowanych zostało w KRS jako inna forma prawna (związek stowarzyszeń, stowarzyszenie, stowarzyszenie kultury fizycznej bądź stowarzyszenie kultury fizycznej o zasięgu ogólnokrajowym), a wśród potencjalnych przyszłych polskich związków sportowych formę związku stowarzyszeń posiada Polska Federacja Padla - dofinansowana przez ministerstwo w 2023 roku w ramach przygotowań do igrzysk europejskich w Krakowie.

Zmiany w stypendiach

Liczne zmiany dotyczyć będą stypendiów, które dla wielu polskich sportowców są podstawą egzystencji materialnej. Pełnymi stypendiami objęci zostaną też zawodnicy, którzy osiągnęli wynik w konkurencjach, w których uczestniczyło mniej niż 12 osób lub mniej niż 8 drużyn lub osad z mniej niż 8 państw, co dziś ogranicza stypendia do 50%. Zwiększone zostaną także stypendia dla sportsmenek w ciąży, co było flagowym projektem Sławomira Nitrasa - do 81,5% w ciągu roku po urodzeniu dziecka (do tej pory 50% przez pół roku), a także przez 12 tygodni w przypadku poronienia, urodzenia martwego dziecka lub zgonu dziecka przed upływem 8 tygodni życia. Dodatkowo okres pobierania stypendium ma zostać przedłużony w przypadku przedwczesnego porodu. Nakłada się także obowiązek przedłużenia stypendiów dla sportsmenek w ciąży na jednostki samorządu terytorialnego, które przyznały im swoje stypendia.

Ochrona prawna sędziów sportowych

Zgodnie z planami z ubiegłego roku, ustawa zakłada nadanie sędziom sportowym prowadzącym zawody ochronę prawną przewidzianą w kodeksie karnym dla funkcjonariusza publicznego. Oznacza to, że atak na sędziego będzie karany surowiej, jak dzieje się to w przypadku agresji np. wobec posła, senatora, komornika, żołnierza, ale też ratownika medycznego, lekarza, nauczyciela czy listonosza.

Badanie kompetencji ruchowych uczniów

Kolejne zmiany dotyczyć mają programu "Sportowe talenty" - którego nazwa ma zmienić się na "Badanie kompetencji ruchowych uczniów" i zosać poszerzone o klasy I-III szkoły podstawowej. Jest to efekt zmiany w rozporządzeniu Ministra Edukacji, którą wprowadzono nową podstawę programową z WF dla klas I-III, obejmującą obowiązek realizacji prób sprawności fizycznej właściwych dla ewidencji.